64林苗生产经营许可证办理规范
64%林苗生产经营许可证办理规范
9月13日消息:从事林木种苗生产、经营的222个单位中,全部办理了林木种苗生产经营许可证,其中许可证办理规范的有142个,占64%。部分地县林业主管部门越级发放、超范围发放林木种子生产经营许可证,许可证注明事项随意涂改,有效期、生产地点不按规定填写。
这是国家林业局近日对外通报的2016年全国林木种苗质量抽查情况显示的。
国家林业局指出,林木种苗生产经营的各项制度落实不到位。一些生产经营单位不按规定建立、保存生产经营档案,仍有部分单位没有建立档案;一些单位即使建立了档案,但档案齐全率低,内容不规范、不完整,没有专人负责,也没有专门存放档案的地方,档案零乱,缺乏整理。部分单位未按规定使用标签,标签制作、填写不规范,存在填写错误、缺项漏项、涂改的现象,普通种和良种标签颜色混用,一些标签内容与销售种子情况不符。
抽查发现,造林环节对质量要求不严,部分造林地没有造林,海南省所抽查的造林地均没有造林作业设计。造林监理工作不到位,部分造林地使用的苗木与作业设计要求不一致。地方标准制修订滞后,很多地方缺少标准,致使一些地区出现“有标准没种苗、有种苗没标准”的现象,难以满足苗木生产和质量管理的需要。
为此,国家林业局提出,各省要针对此次抽查中发现的问题,督促各有关单位及时进行整改,对整改不到位单位所在县,省级主管部门要对其进行项目投资调控,对问题突出的要依法查处,并将整改和查处情况于2016年11月底前报送国家林业局。
国家林业局明确,加强林木种苗生产、经营和使用全过程的质量监管,加大对造林苗木的监督抽查力度,对抽查中发现的问题要及时整改,对整改不力的单位要严肃处理,逐步建立林木种苗质量管理责任追究制和问责制。结合当地的实际,抓紧制修订林木种子许可、档案、标签、质量管理等方面的配套规章和规范性文件。
国家林业局要求,严格林木种苗生产经营许可证发放程序,做好新旧许可证的衔接工作,对本辖区内的种苗生产经营者进行摸底调查,依法取缔无证生产经营。要严格执行标签制度,各地要统一印制或者指导种苗生产经营者印制标签,正确填写和使用标签。要督促和指导种苗生产经营者建立生产经营档案,配备必要设备,专人管理
此外,造林过程中,要严把苗木质量关,加强造林监理,严禁无证、无签和质量不过关的苗木上山造林。使用质量不合格种苗、与造林作业设计要求不符或未按要求使用林木良种的,不予验收。指导和督促造林单位或个人建立造林使用林木种苗档案,实行林木种苗质量可追溯管理制度。
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